Welk Spaans consulaat behandelt jouw NIE-aanvraag?

Iemand neemt een ochtend vrij, reist naar Den Haag, loopt naar de Spaanse ambassade en hoort daar dat ze niets kunnen doen. De website van de ambassade zegt het onomwonden: Esta embajada carece de sección consular. Deze ambassade heeft geen consulaire afdeling. Alle consulaire zaken in Nederland, het NIE inbegrepen, lopen via Amsterdam.

Dat is geen slordigheid van de ambassade. Zo is het Spaanse consulaire net ingedeeld, en diezelfde logica bepaalt waar een NIE-aanvraag terecht kan in België, het Verenigd Koninkrijk en Ierland. Vrijwel elke Nederlandstalige gids heeft minstens één van die landen mis.

Jurisdictie is geen voorkeur

Elk Spaans consulair kantoor heeft een demarcación consular, een afgebakend gebied. Aanvragen worden aangenomen van mensen die daarbinnen wonen. Het consulaat in Londen zet het als een opdracht neer, niet als een suggestie: Antes de dirigirse a este Consulado General, compruebe que reside en esta demarcación. Controleer dat u in dit gebied woont voordat u zich tot dit consulaat wendt.

De vraag is dus niet welk consulaat het dichtstbij ligt, of waar deze maand nog plek is. De vraag is welk kantoor het adres op je verblijfsdocument dekt. Bij het verkeerde loket aankomen kost een dag en een afspraak.

Nederland: alles loopt via Amsterdam

Het Consulado General de España en Ámsterdam zit aan het Frederiksplein 34 en het werkgebied is het hele land, plus de Caribische eilanden Curaçao, Bonaire, Aruba, Saba, Sint Maarten en Sint Eustatius. Een tweede beroepsconsulaat bestaat er in Nederland niet.

Er zijn honoraire vice-consulaten in Rotterdam, Eindhoven en Limburg. Die zijn er om Spanjaarden bij te staan en een beperkt aantal taken uit te voeren onder toezicht van de beroepsconsul. Op grond van Real Decreto 1390/2007 mogen honoraire agenten niet optreden als ambtenaar van de burgerlijke stand en geen notariële bevoegdheid uitoefenen, en geen enkele NIE-pagina van het ministerie stuurt een aanvrager naar zo'n kantoor. Reken het NIE dus toe aan Amsterdam, en alleen aan Amsterdam.

Wat de afspraak zelf inhoudt staat in onze gids over de consulaire route en de alternatieven.

België: Antwerpen sloot in 1998

Belgische zoekresultaten noemen nog altijd een Spaans consulaat in Antwerpen alsof het een volwaardig kantoor is. Het is opgeheven met ingang van 1 januari 1998, bij een Orden van 15 december 1997 die ook het consulaat in Luik sloot. Beide gebieden gingen op in Brussel, waarvan de demarcación sindsdien heel België beslaat.

Honoraire consulaten bestaan nog in Antwerpen, Brugge, Gent en Luik, met dezelfde beperkingen als hierboven. Voor een NIE hebben Belgische inwoners te maken met het Consulado General in Brussel, waar in het land ze ook wonen.

Eén detail waar mensen over struikelen. Het honoraire kantoor in Luik noemt de provincie Luxemburg in zijn gebied. Dat is de Belgische provincie rond Aarlen, niet het Groothertogdom, dat een eigen Spaanse ambassade met consulaire afdeling heeft. De algemene procedure staat in NIE-nummer aanvragen in België.

Verenigd Koninkrijk: drie consulaten, drie hardnekkige fouten

Spanje heeft consulaten-generaal in Londen, Manchester en Edinburgh. Manchester is de jongste, opgericht bij Real Decreto 243/2019 in aanloop naar de brexit, en die komst hertekende een kaart die veel websites nooit hebben bijgewerkt.

• Londen dekt Groot-Londen, het zuidoosten, het zuidwesten, het oosten van Engeland en de Kanaaleilanden Jersey en Guernsey, plus de Britse overzeese gebieden waaronder Gibraltar.
• Manchester dekt heel Wales, het eiland Man, Noordwest-Engeland met uitzondering van Cumbria, Yorkshire and the Humber, de East Midlands en de West Midlands.
• Edinburgh dekt Schotland, Noord-Ierland, Cumbria, Durham, Northumberland, Tyne and Wear en Tees Valley.

De drie fouten die het benoemen waard zijn. Het eiland Man hoort bij Manchester en niet bij Londen, terwijl de Kanaaleilanden juist wel onder Londen vallen. Cumbria is de uitzondering die uit het gebied van Manchester is gesneden en aan Edinburgh is gegeven. En Noord-Ierland valt onder Edinburgh, niet onder Londen en niet onder Dublin, wat op dit hele terrein de meest verkeerd overgeschreven regel is.

Ierland: een afdeling van de ambassade, geen consulaat-generaal

In Dublin bestaat geen Spaans consulaat-generaal. Het consulaire werk gebeurt bij de afdeling van de ambassade in Ballsbridge, en het werkgebied valt samen met het grondgebied van de Republiek Ierland. De ambassade stuurt inwoners van Noord-Ierland op haar eigen pagina door naar Edinburgh.

Honoraire kantoren zitten in Cork, Galway, Limerick, Waterford en Castletownbere, opnieuw voor bijstand en niet om een NIE in te dienen.

De beperking die bepaalt of het consulaat überhaupt de juiste route is

Dit is het stuk dat vrijwel geen enkele gids noemt, en het weegt zwaarder dan welk adres dan ook.

Het consulaire NIE is bedoeld voor mensen die niet naar Spanje verhuizen. De pagina voor Amsterdam beperkt het zonder omhaal: alleen wie er korter dan drie maanden verblijft en aantoonbare economische, professionele of sociale belangen heeft, kan daar aanvragen. De ambassade in Dublin zegt hetzelfde vanaf de andere kant, met de mededeling dat zij geen NIE-aanvragen behandelt van mensen die naar Spanje verhuizen om er te wonen of te werken.

Het ministerie zegt er vervolgens bij wat het nummer wel en niet is: een consulair NIE maakt het mogelijk zaken te doen met de Spaanse overheid, maar is niet geldig om in Spanje te verblijven en toont geen verblijf in Spanje aan.

Het consulaat is dus de juiste route om vanuit het buitenland een woning te kopen, een contract te tekenen, een erfenis af te wikkelen of een vennootschap op te richten. Het is de verkeerde route voor wie daadwerkelijk verhuist. Wie verhuist vraagt aan in Spanje, en met een EU-nationaliteit levert de inschrijving het nummer sowieso op. Dat staat in residencia aanvragen in Spanje en in NIE-nummer aanvragen in Spanje.

Formulieren, kosten en doorlooptijd

Het dossier is overal hetzelfde: formulier EX-15 in origineel en kopie, ondertekend, met de economische, professionele of sociale reden erin; het paspoort met een kopie; en modelo 790 código 012 met de betaalde leges. De leges bedragen €9,84, in het Verenigd Koninkrijk geheven als £8,65 en op de dag zelf aan het consulaat betaald. Actuele bedragen staan in wat kost een NIE-nummer.

De opgegeven doorlooptijd is twee weken, te verlengen bij overmacht. De praktijk loopt daarboven, en de ambassade in Dublin publiceert op dit moment een gemiddelde van vijf weken. Geen enkel consulaat kan dat versnellen. Het nummer wordt in Spanje toegekend door de Comisaría General de Extranjería y Fronteras; het consulaat is een loket en geen beslisser. Wat wel en niet helpt staat in versneld een NIE aanvragen.

Er moet iemand komen opdagen

De regel staat overal in het net identiek geformuleerd: La presencia física del solicitante o de su representante es siempre obligatoria. De fysieke aanwezigheid van de aanvrager of zijn vertegenwoordiger is altijd verplicht.

Nauwkeurig gelezen is dat ruimer dan het klinkt. Er staat niet dat de aanvrager moet komen. Een vertegenwoordiger mag indienen, mits die een identiteitsbewijs meebrengt en een volmacht waarin uitdrukkelijk staat dat hij bevoegd is een NIE-aanvraag in te dienen. In het Verenigd Koninkrijk moet een volmacht die bij een lokale notaris is verleden gelegaliseerd of van een apostille voorzien zijn.

Wat het uitsluit is indienen per post of online. Er moet iemand aan de balie staan, en dat is precies waarom de afspraak het knelpunt is en waarom vertegenwoordiging het gebruikelijke antwoord is voor wie niet makkelijk naar Amsterdam, Brussel, Manchester of Dublin reist.

Veelgestelde vragen

Mag ik aanvragen bij een consulaat buiten mijn gebied als daar eerder plek is?
De kantoren vragen om vóór het boeken te bevestigen dat je in hun gebied woont, en ze mogen een aanvraag van buiten weigeren. Reken erop dat het een verspilde afspraak is en geen sluiproute.

Is er een Spaans consulaat in Den Haag?
Er is een ambassade, en die heeft geen consulaire afdeling. Consulaire zaken voor heel Nederland lopen via Amsterdam.

Welk consulaat dekt Noord-Ierland?
Edinburgh. Zowel het consulaat in Edinburgh als de ambassade in Dublin zegt dat. In Belfast zit een honorair vice-consulaat, maar daar wordt geen NIE ingediend.

Kan een Spaanse advocaat het aanvragen zonder dat ik reis?
Ja, met een volmacht die de NIE-aanvraag uitdrukkelijk dekt. Er moet iemand bij het kantoor verschijnen, maar dat hoef jij niet te zijn.

Verloopt een consulair NIE, of moet het worden omgezet bij verhuizing?
Het nummer zelf is permanent. Wat verandert is je status: het consulaire NIE toont geen verblijf aan, dus verhuizen naar Spanje betekent apart inschrijven.

Waarom Buenaley?

Buenaley is een Spaans advocatenkantoor dat cliënten in Nederland, België, het Verenigd Koninkrijk en Ierland begeleidt. Wij stellen eerst vast welke route van toepassing is, want de consulaire is verkeerd voor een flink deel van de mensen die ernaar op zoek gaat.

• NIE ingediend met een volmacht, zonder consulaire afspraak en zonder reis
• Eerst het juiste kantoor vaststellen, zodat er geen dag verloren gaat aan het verkeerde loket
• NIE, aankoop, padrón en verblijf als één dossier waar ze samenvallen
• Vaste prijs, vooraf afgesproken

Onduidelijk welk consulaat het jouwe is, of dat je er überhaupt een nodig hebt? Vertel waar je woont en waar het nummer voor is, dan krijg je een recht antwoord. Of begin bij de NIE-pagina.